上海推出全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)應(yīng)用

5月26日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局推出全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)應(yīng)用，構(gòu)建從商戶申請(qǐng)到平臺(tái)亮證的數(shù)字化管理閉環(huán)體系，為市民“舌尖上的安全”加裝一道可靠“閥門”，也為根治“幽靈外賣”提供治理新招。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》與修訂后的《上海市食品安全條例》，均對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲亮證經(jīng)營(yíng)、壓實(shí)責(zé)任提出明確要求。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，在全國(guó)首創(chuàng)試點(diǎn)，通過打破監(jiān)管部門、平臺(tái)與商戶間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建起“真人、真證、真店”的可信核驗(yàn)機(jī)制，讓法規(guī)中的“壓實(shí)責(zé)任”有了可操作、可追溯的數(shù)字化抓手。目前，政府側(cè)應(yīng)用已建成，涵蓋資質(zhì)自動(dòng)核驗(yàn)、電子證照授權(quán)管理、合規(guī)公示證照生成、證照信息動(dòng)態(tài)同步等功能。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)應(yīng)用的核心是構(gòu)筑嚴(yán)密的“申請(qǐng)—比對(duì)—授權(quán)—亮證”管理閉環(huán)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)“幽靈外賣”的源頭治理。具體而言，應(yīng)用具有四大亮點(diǎn)。

申請(qǐng)即比對(duì)。商戶在平臺(tái)提交入駐申請(qǐng)后，系統(tǒng)對(duì)相關(guān)信息與官方權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)。證照不實(shí)、信息不符者，將被系統(tǒng)直接攔截。

授權(quán)須本人。信息核驗(yàn)通過后，必須由商戶法定代表人本人通過“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序完成實(shí)名認(rèn)證與精準(zhǔn)授權(quán)，確保“真人、真意愿”，杜絕冒用。

亮證保必真。平臺(tái)依授權(quán)可從市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)中調(diào)取官方電子證照，依托其防偽、防篡改、可追溯的特性，確保入駐商戶“真證、真店”。

公示促監(jiān)督。電子證照在店鋪首頁(yè)醒目位置公示，信息全程公開可查、動(dòng)態(tài)更新，充分保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，倒逼行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

相較于以往政府單向供數(shù)、平臺(tái)人工比對(duì)、問題事后處置的管理模式，網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)應(yīng)用的推出，不僅是技術(shù)的升級(jí)，更是監(jiān)管模式的革新。通過構(gòu)建政企數(shù)據(jù)交互、雙向比對(duì)、協(xié)同共治機(jī)制，平臺(tái)從被動(dòng)的“接單審核者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“共治責(zé)任人”，壓實(shí)了審核主體責(zé)任，有利于從源頭鏟除“幽靈外賣”滋生蔓延的土壤。

此外，網(wǎng)絡(luò)餐飲電子證照核驗(yàn)應(yīng)用構(gòu)建的數(shù)據(jù)底座，為更精準(zhǔn)的“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”打開了空間。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將通過應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)商戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促平臺(tái)按照規(guī)定至少每6個(gè)月通過應(yīng)用主動(dòng)開展一次證照狀態(tài)核驗(yàn)，對(duì)相關(guān)電子證照信息變動(dòng)、授權(quán)失效等情況跟蹤預(yù)警處置，保障入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)持續(xù)合規(guī)。

未來，該應(yīng)用還可與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、AI智能巡檢等聯(lián)動(dòng)，將預(yù)警信息直接推送至電子證照對(duì)應(yīng)的法定代表人，實(shí)現(xiàn)問題精準(zhǔn)直達(dá)與整改閉環(huán)，推動(dòng)監(jiān)管從“管準(zhǔn)入”向“管全程”深化。