湖北黃岡運(yùn)用“三全工作法”推動(dòng)“清風(fēng)鐵紀(jì)”教育整頓走深走實(shí)

不設(shè)固定議程、不喊空洞口號(hào)。近日，湖北省黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“為何執(zhí)法、為誰執(zhí)法，如我在案、如何執(zhí)法”核心命題，將研討現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)執(zhí)法一線，創(chuàng)新運(yùn)用全員參與討論、全面查擺問題、全力抓好整改“三全工作法”，開展了為期5天的大學(xué)習(xí)大討論大提升活動(dòng)。此舉旨在推動(dòng)“清風(fēng)鐵紀(jì)”教育整頓走深走實(shí)，著力鍛造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)為民”的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法鐵軍。

全員參與討論，思想洗禮實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此次大討論堅(jiān)持執(zhí)法隊(duì)伍全員上陣、人人發(fā)聲，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的研討格局。黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組高度重視、全程把關(guān)，主要負(fù)責(zé)人全程聆聽指導(dǎo)，綜合執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人主持專題討論，12個(gè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員全員參與、逐一發(fā)言，24個(gè)局機(jī)關(guān)科室主動(dòng)參與，對(duì)照剖析，直奔主題，情真意切。

綜合執(zhí)法支隊(duì)支委李剛結(jié)合多年辦案經(jīng)歷暢談感悟：“通過這次大討論，我深刻明白，執(zhí)法不僅是一種法律行為，更是一項(xiàng)民心工程。我們手中的每一份執(zhí)法文書，都關(guān)系著群眾的切身利益，關(guān)系著市場(chǎng)監(jiān)管部門的公信力，今后我會(huì)多站在當(dāng)事人的角度思考問題，推行說理式執(zhí)法，讓執(zhí)法多一份溫度、多一份包容。”

全面查擺問題，深挖細(xì)剖不回避遮丑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面自查、深度檢視，是此次大討論的鮮明特點(diǎn)。與會(huì)人員不講成績(jī)、不繞彎子，緊密圍繞主題，對(duì)照?qǐng)?zhí)法“四個(gè)環(huán)節(jié)”“五類問題”開展全方位自查自糾，梳理排查出執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)能力、機(jī)制銜接等各類問題40余項(xiàng)。同時(shí)，選取本地執(zhí)法領(lǐng)域典型警示案例，深入剖析執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓警示教育入腦入心。

第二執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員孫曙光坦誠剖析自身不足：“遇到復(fù)雜案件有畏難情緒、覺得‘辦不動(dòng)’，面對(duì)新型執(zhí)法難題因業(yè)務(wù)不熟‘不會(huì)辦’。”從無證執(zhí)法、著裝不規(guī)范等細(xì)微環(huán)節(jié)，到執(zhí)法程序履行不到位、案件辦理質(zhì)效不高的業(yè)務(wù)短板，再到科隊(duì)融合不暢、監(jiān)管與執(zhí)法脫節(jié)的機(jī)制堵點(diǎn)，大家直面問題不回避，深挖根源不遮掩。

全力抓好整改，閉環(huán)落實(shí)鍛造過硬隊(duì)伍。討論見實(shí)效，關(guān)鍵在整改。黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿教育整頓全過程，對(duì)查擺出的各類問題進(jìn)行逐一梳理歸類，建立問題、責(zé)任、整改“三張清單”。

針對(duì)局機(jī)關(guān)科室與執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)質(zhì)效不高、監(jiān)管執(zhí)法銜接不暢等問題，黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管局健全3項(xiàng)工作機(jī)制，推行案前會(huì)商研判、裁量基準(zhǔn)細(xì)化、雙向跟班學(xué)習(xí)制度，定期開展線索移送、案情會(huì)商，打通了科室監(jiān)管與支隊(duì)執(zhí)法的信息壁壘、工作壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)預(yù)警、執(zhí)法快速響應(yīng)。

針對(duì)執(zhí)法程序不規(guī)范、行為不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，該局全面推行執(zhí)法全過程記錄、說理式執(zhí)法、案件交叉評(píng)查3項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法權(quán)限界定、自由裁量權(quán)約束等要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷自查自糾與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，從源頭守牢規(guī)范執(zhí)法底線。

針對(duì)一線執(zhí)法人員能力素質(zhì)不足等問題，制定分層分類培訓(xùn)計(jì)劃，常態(tài)化開展涉企規(guī)范執(zhí)法業(yè)務(wù)大講堂，開展以案釋法、崗位大練兵等活動(dòng)，定期組織新型違法案例研討、執(zhí)法技能比武，以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練補(bǔ)齊能力短板。

黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長余水兵表示：“清風(fēng)是思想根源，鐵紀(jì)是行為底線，黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管局以討論促反思、以反思促整改、以整改促提升，樹立市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍‘清風(fēng)鐵紀(jì)’的良好形象。”

據(jù)了解，黃岡市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將在全市持續(xù)深化“三全工作法”運(yùn)用，以“清風(fēng)鐵紀(jì)”教育整頓為抓手，持續(xù)校準(zhǔn)執(zhí)法理念、狠抓問題整改，把大討論成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)市場(chǎng)秩序、守護(hù)群眾權(quán)益的實(shí)際成效，以嚴(yán)明紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，展現(xiàn)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。