北京朝陽發(fā)布服務(wù)型執(zhí)法事項(xiàng)清單

近日，北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)型執(zhí)法事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），推動(dòng)行政執(zhí)法工作從“事后懲戒”向貫穿經(jīng)營(yíng)主體全生命周期“全鏈條治理”轉(zhuǎn)型。

作為全市服務(wù)型執(zhí)法的先行者，朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已率先出臺(tái)《輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單》并迭代3個(gè)版本，助企紓困成效顯著。此次發(fā)布的《清單》，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，聚焦經(jīng)營(yíng)主體事前、事中、事后全流程監(jiān)管服務(wù)需求，系統(tǒng)整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法模式，圍繞簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)合規(guī)指引、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推廣容錯(cuò)糾錯(cuò)、強(qiáng)化嚴(yán)格懲戒五大維度，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)型執(zhí)法體系。其中，市場(chǎng)準(zhǔn)入類涵蓋公司、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、食品經(jīng)營(yíng)許可等6個(gè)領(lǐng)域19項(xiàng)內(nèi)容，通過標(biāo)準(zhǔn)化、透明化一次性告知機(jī)制，切實(shí)降低制度性交易成本；合規(guī)指引類覆蓋價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告、餐飲、質(zhì)量認(rèn)證等7個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，為經(jīng)營(yíng)者提供全流程合規(guī)操作指南，明確行為底線與規(guī)范，從源頭降低違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新監(jiān)管類系統(tǒng)整合單用途預(yù)付卡治理、“朝安付”資金信托、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、“三書同達(dá)”4項(xiàng)成熟創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管不缺位、服務(wù)不添擾”；容錯(cuò)糾錯(cuò)類在原有清單基礎(chǔ)上優(yōu)化梳理，整合形成260項(xiàng)免罰事項(xiàng)，進(jìn)一步厘清容錯(cuò)邊界、彰顯執(zhí)法溫度；嚴(yán)格懲戒類收錄廣告、食品藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等14個(gè)領(lǐng)域的典型案例，對(duì)觸及民生底線、主觀惡意明顯、屢查屢犯的行為依法從嚴(yán)快速查處，確保執(zhí)法權(quán)威不弱化、安全底線不松動(dòng)。

《清單》的出臺(tái)，既是對(duì)國(guó)家服務(wù)型執(zhí)法改革“事前預(yù)警、事中說理、事后回訪”要求的地方化實(shí)踐，也是落實(shí)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的具體舉措。朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將以《清單》落地實(shí)施為抓手，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管從“剛性管束”向“剛?cè)岵?jì)”深化升級(jí)，破除傳統(tǒng)監(jiān)管“重處罰輕指導(dǎo)、嚴(yán)管束松服務(wù)”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以全方位服務(wù)賦能企業(yè)發(fā)展，以嚴(yán)格監(jiān)管守護(hù)市場(chǎng)安全，真正讓企業(yè)“找得到路徑、看得懂政策、用得上資源”，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。